粮食安全是经济社会持续健康发展的“压舱石”和“稳定器”，更是人口大国安全稳定的基础。然而，由于我国粮食消费需求保持刚性增长，而粮食增产的边际成本增加、资源外因的制约加剧，我国粮食供求长期仍就保持紧平衡态势。面对国内外复杂多变的形势，做好粮食的稳产保供意义重大。

  从国内需求看：粮食必须是“良食”，质量不好也会影响粮食安全。我国仍处在食品需求迅速增加升级阶段，虽然人口增速呈下降趋势，但随着时下人们生活水平的提高，部分人对粮食的质量有新的更高的要求，国内粮食消费需求从“吃得饱”向“吃得好”逐渐转变。食品消费结构的转变，使得我国粮食供需结构性矛盾愈发突出。

  从国内供应看：粮食增产的难度慢慢的变大。一是耕地数量快速减少。我国耕地面积在年年在下降，由2021年第三次全国国土调查数据可知，我国耕地数量与第二次全国国土调查时的耕地面积相比，十年间全国耕地减少了1亿多亩。二是耕地质量在不断退化。我国在过去耕地数量减少，既有城镇化发展占地的原因，也有用地不集约的因素。无论是高集约化的过度利用还是其它不恰当的利用方式，都带来了严重的耕地土壤退化。三是农民种粮积极性在不断下降。农民人数尤其是务农人员的大幅度缩减，使从事农业的劳动力出现大幅度下降，而农民种粮的积极性不高，各级地方政府种粮积极性也没有充分调动起来，势必进一步增加粮食安全风险。

  从国际形式看：世界粮食市场和粮食安全状况并不乐观。全球土地和水资源系统濒临极限，粮食增产面临巨大资源压力。当前国际形势复杂，中美摩擦频繁发生，贸易保护主义对我们粮食进口稳定性带来了直接影响，粮食供应、价格的波动性提高，加剧了我国合理规划利用国际粮食市场的风险。2020年世界主要经济体除中国外，多数为经济负增长，部分国家经济大幅衰退，格局变化、地区冲突、经济稳步的增长放缓等复杂因素叠加，深刻影响着世界粮食安全。

  一方面是强调全面落实粮食安全党政同责。确保粮食安全更需要全党全社会的共同努力，党政同责是逐步推动粮食安全政治责任落地的现实需要，也是筑牢粮食安全根基的长远之计。严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。另一方面是强调各地区都有保障粮食安全的责任。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，逐步的提升主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。

  耕地是粮食生产的“命根子”，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施对保障粮食安全至关重要。我国一定要坚持最严格的耕地保护制度，将18亿亩的耕地红线视为农业生命线，在原则上耕地面积只能增加不能减少。耕地保护硬措施必须严格坚持规划，谁违反土地利用规划谁就要担责。同时实行耕地保护党政同责，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。

  现阶段，我们一定要清楚地意识到提升农民种粮积极性是增加和稳定粮食播种面积的基础。随着种粮成本一路高企，严重挫伤了农民的种粮积极性，一些农民认为种粮投入大、效益小，是赔钱活，不划算，纷纷弃农经商或打工。因而，必须想方设法提升农民种粮积极性，让农民多种粮、种好粮，提高粮食生产的比较效益，最终实现让种粮农民有利可图、有钱可赚。

  与基础设施建设的“硬”措施不同，保障粮食安全的“软”实力大多数表现在科技支撑方面，农业科学技术的发展不断夯实我国粮食生产的总实力。藏粮于技，就是要以科技为支撑走内涵式的粮食安全道路，科学技术创新是农业的根本出路，也是粮食安全的根本保障，只有科学技术创新，才能实现国家粮食生产的优质、高产、低耗、节本、高效、生态、安全，实现农业生产效率提高、产品质量提升、农民收益增加。在现代科学技术创新的环境下，没有自主创造新兴事物的能力，就不可能在国际上有立足之地。当前，科学技术在粮食生产中的地位日益提高，要推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。

  尽管我国的粮食产量不有一定的问题，但并不代表就此可以高枕无忧。从长远来看，随着人口的增长和消费的进一步升级，我国对粮食的需求量还会促进增加。对于人口大国来说，一个较小比例的粮食进口率的增加，都可能会带来国际粮食市场行情报价和国内社会心理的较动。因此，格外的重视我国的粮食安全问题，要时刻保持警惕，切勿掉以轻心。