日前，市民政局出台了《铜陵市农村低保家庭收入核算办法》，进一步细化了保障范围、收入核算内容、标准、申请审核审批程序等内容，以准确核算家庭收入，将合乎条件的农村居民及时纳入农村低保。实际做到有章可循、便于操作。

  依据是计算其家庭年人均纯收入，与城市居民相比，农民收入又有其自身特点，难以精确测算和核查。一是农民经常转化实物,难以货币化。二是农民收入不稳定,难以测算。三是核查手段落后,难以把握。四是边缘人群较多，难以区分。基层普遍反映，在真实的操作中，家庭人均纯收入在保障标准边缘的农户较多，其资格认定往往难以把握，具体执行标准很难统一。

  为破解这一难题，落实民生工程建设项目，市民政局在认真调研、广泛征求基层意见的基础上，出台了该核算办法，农村居民家庭收入是指一同生活的家庭所有成员全年农副业生产及其他合法劳动经营所获得的纯收入的总和。最重要的包含：从事种植、养殖等农副业生产的劳动收入；外出务工、自谋职业等获得的劳务、经营、管理等收入；出租或变卖家庭财产获得的收入及转租承包土地获得的收入；法定赡养人、扶养人或抚养人有能力给付的赡养费、扶养费或抚养费；依法继承的遗产或接受的赠予；共同生活的亲属的储蓄存款、有价证券及利息；参加各类养老保险领取的保险金；农村“五保户”供养收入；享受国家惠农政策的补助收入；村（组）集体经济分配收入；其他应计入的家庭收入。

  4月28日下午在铜陵有色铜冠冶化分公司采访时，记者没有闻到一点异味。干净整洁的办公楼，坐落有序的厂房，碧绿的草坪……偌大工厂竟然看不到一点烟气。

  “这就是走资源综合利用之路，发展循环经济的最直接效应！”为了消除记者的困惑，铜冠冶化党委副书记、副总经理程宪法，以精炼的语言描述：我们利用冬瓜山铜矿生产的废料——硫精砂，作为硫酸项目焙烧制酸原料；利用制酸产生的废料——硫酸烧渣，作为铁球团生产的原料；利用硫精砂焙烧制酸过程中产生的大量热能进行余热发电，再利用余热发电以后的蒸汽作为生产碳酸二甲酯的能源。这就形成了资源的高效利用和循环利用，以及能源的梯级利用，不但实现了低能耗、低排放、高效率、高效益，而且产生了较好的社会效益。

  “硫精砂如果得不到妥善处理，不但对环境能够造成直接污染，而且一旦自燃，还会形成二次污染！”据铜冠冶化公司政工部长郑奇志介绍，冬瓜山铜矿投产后，如何合理处理其生产的全部过程中产生的废料——硫精砂一度成为控股公司面临的重大难题。为了废物利用，废中找宝，控股公司经过深入调研，决定成立硫铁项目组，专题研究相关事宜。徐五七（现任铜陵有色铜冠冶化分公司总经理、党委书记）就是当时的项目领头人。“研究的根据结果得出硫精砂就是‘宝’！不仅能制酸，焙烧加热到600摄氏度左右就能产生巨大的热能!”在郑奇志看来，铜冠冶化就是为发展循环经济、建设循环园而成立的！

  程宪法说，铜冠冶化公司是铜陵有色循环经济工业园一期项目的主要承办单位，于2005年10月18日成立，注册投资的金额4.5亿元。铜陵有色循环经济工业园一期规划项目就有年产80万吨硫酸项目、余热发电项目、年产120万吨铁球团项目、年产10万吨碳酸二甲酯项目、年产10万吨聚碳酸酯项目、复杂硫精矿综合利用项目、年吞吐量375万吨码头、铁路和10万吨工业水水厂等。园区一期投资规划45亿元，到“十一五”末，企业整体出售的收益将达到50亿元，利税实现15亿元；到“十二五”末，园区的整体出售的收益将达到300亿元，实现利税40亿元。“目前已经建成了年产80万吨硫酸一期、余热发电一期、年产120万吨铁球团、碳酸二甲酯一期年产4万吨项目。”

  制酸、球团等均是传统产业，科研攻关、产品研制和自主创造新兴事物的能力的高低直接影响着企业的发展速度和水平。为了充分的利用资源，近年来，铜冠冶化按照循环经济理念，深入开展了循环园关键链技术的科研攻关，力求占据科技制高点。

  在程宪法看来，借助外力加强科研开发，重视自身科技队伍培养，目的只有一个，即提升企业核心竞争力，促进企业持续发展。铜冠冶化技术中心化工研究所的成立，为循环经济工业园的可持续发展提供了强有力的科技支撑平台；与清华大学、中南大学、南昌设计院、合肥工业大学、有色设计院等科研院所建立合作伙伴关系，为公司的科学发展奠定了坚实基础。铜冠冶化与清华大学一同研究开发的“硫精砂快速循环流态化焙烧技术探讨研究”获得国家发明专利一项，还成为省重大科学技术攻关项目和市技术创新项目，它为硫酸行业带来了一场重大技术革命，影响深远。

  “年产80万吨大硫酸项目关键设备设计均由芬兰奥托昆普技术公司提供，具备世界领先水平；年产120万吨球团项目不仅采用当今世界上最先进的球团矿生产的基本工艺链篦机———回转窑工艺，公司还与中南大学、长沙中冶长天合作研究开发了铁精砂和硫酸烧渣按1:1比例制团技术，整过工艺能耗小、产品质量高！”谈及这些，程宪法很自豪。据分析，碳酸二甲酯生产技术更是一项绿色环保技术，1998年从华东理工大学引进。

  “吃进”硫精砂“吐出”大硫酸，是程宪法对年产80万吨硫酸项目的形象比喻。其主要利用冬瓜山铜矿“废料”硫精砂作为原料进行焙烧制酸。项目一期总投资4.01亿元，于2006年8月1日正式开工，2007年8月27日一次性投料试车成功。“仅一期每年就要‘吃进’硫精砂40万吨左右，2007年当年创利3100万元。实现了国内同等生产规模投资最少、建设周期最短、技术上的含金量最高的目标。”二期目前正在抓紧施工建设，预计6月底可以点火烘炉，8月份投料试生产。

  余热发电项目是对硫精砂自身燃烧过程中产生的热能回收利用发电，项目建成后每小时可发电3万千瓦时。一期工程于2006年9月30日开工建设，2007年10月19日并网发电成功。2008年共发电6419万千瓦时，今年一季度发电728万千瓦时。程宪法说：“这不但满足我们生产需要，还有多余的电量对外供电，仅一期每年就为公司带来3至4千万元的经济效益，节能减排效应极其明显。”

  据铜冠冶化助理工程师、资源综合利用技术组副组长姚月亭介绍，该公司硫酸余热热电联产CDM项目已通过了国家发改委审批，并与坎特碳贸易（欧洲）公司签署了减排量购买意向协议。

  年产120万吨球团项目主要利用制酸产生的烧渣和铜陵有色公司相关矿山生产的铁精砂为原料，而球团又是高炉冶炼的优质原料。这既大幅度的提升烧渣综合利用价值，又解决了废渣堆放给环境能够造成的污染问题，为国家鼓励发展的项目。该项目于2007年5月开工建设，2008年9月下旬一次性投料试车成功，2009年一季度共生产合格球团12.3万吨。

  “碳酸二甲酯主要使用在于涂料和油漆等行业，项目生产装置先在原金口岭矿建成，2007年控股企业决定将其迁至铜陵有色循环经济工业园，目的是充分的利用园区公用工程设施和余热发电的蒸汽，能够更好的降低生产所带来的成本和保护自然环境。”据郑奇志介绍，一期工程于2008年4月开工建设，12月投料生产。一期工程建成后，公司即成为国内最大的生产碳酸二甲酯企业。目前，二期工程准备工作正抓紧进行之中。“一期产品已经出口！二期建成后，我们将变成全球上最大的酯交换法生产碳酸二甲酯的企业！”郑奇志说。

  据了解，年产80万吨硫酸、120万吨球团、10万吨碳酸二甲酯等项目均是省“861”行动计划重点项目，碳酸二甲酯项目还成为控股公司大力培育上市的项目。