日前，上海市市场监督管理局发布上海市2023年重点监管食用农产品动态清单。经上海市食品药品安全办公室会同上海市市场监督管理局、上海市农业农村委、上海市商务委等部门对2022年监督抽检情况做梳理分析，将豇豆、生姜、鳊鱼、黄鳝、鲫鱼等5种食用农产品列入这一清单。这是全国第一个食用农产品动态管理清单。

  为了推动阶段整治向长效治理转变，上海市食药安办会同上海市市场监督管理局等有关部门固化、优化综合治理工作的好做法，于2023年3月出台《重点监管食用农产品动态清单管理办法》，对重点监管食用农产品实施动态清单管理，将风险较高、问题较多的食用农产品列入清单，进行动态监管、综合治理。该清单结合问题导向与风险管理，聚焦风险较高的食用农产品，强化部门协同，整合监管资源，开展综合治理，实现科学、精准、动态治理，也是全面落实食品安全“四个最严”要求的具体举措。

  根据《重点监管食用农产品动态清单管理办法》规定，清单实行动态调整，对列入清单的食用农产品实行重点监管。每年根据真实的情况进行调整，对上一年度监督抽检问题发现率≥5%或者评价性抽检合格率98%或者引发敏感、重大、特别重大等舆情事件的食用农产品品种，原则上应纳入清单，与年度重点工作同步编制、同步推进、同步检查。对列入清单的食用农产品，应当作为日常监督检查重点，并加大追溯、抽检等力度；在对重大活动保障、中小学校(含幼托机构)食堂、养老机构食堂(含中央厨房配送等形式)开展食品安全行政检查时，要求相关单位严格做好已列入清单食用农产品的食品安全管理工作。

  针对食用农产品品种多、环节多、链条长、流通渠道复杂的特点，上海市市场监督管理部门、农业农村部门等将针对列入清单的5种食用农产品确定整治目标、责任单位、整治时限、整治措施并予以落实，确保从“田头到餐桌”的食品安全。市场监督管理部门将聚焦辖区重点监管食用农产品生产经营主体，加强日常监督检查，督促相关主体落实好主体责任；聚焦安全意识相对淡薄、安全管理能力相对较弱的主体，建档纳管，加大培训力度；聚焦多发的不合格项目，加大监督抽检和快速检测力度，提高问题发现率；分析不合格问题的原因，指导生产经营主体排查隐患，提高风险管控能力。

  同时，逐步加强部门协同，推进“源头”治理，着力从源头上化解风险。完善“一批发商业市场一方案”，落实批发商业市场管理方食品安全主体责任；推进“场场对接”工作机制，实施外埠供应商优化质量安全管理行动，确保优质食用农产品入沪；推动本地扩产扩容行动，提高优质食用农产品供给能力。实施食品安全信息追溯，完善跨区域、跨部门风险预警交流和数据共享机制，推进数字赋能。

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