农业合作化后，社队企业和其他工副业生产营业范围开始扩大。1957年，社队企业营业范围包括种植业146项、养殖业18项、加工业25项、运输业27项、商业5项、农具修理业18项、其他业29项。

  1960年，相继办起一批小型农副产品加工、农具修造、土化肥、土农药厂等小企业。工业公司生产农具350万件、土化肥2.2万吨、土农药1.7万吨，农副产品加工产值达145万元，城乡市场商品价值340万元。

  1961年2月，将社办工业划分为“必办、看条件决定办不办、暂时坚决不办”三个类型，分别进行落实。“必办企业”是指小型农具制造、维修和农副产品加工公司。1963年“必办企业”产值分别比 1960年增长20%；“看条件决定办不办”是指采掘、冶炼、建筑材料等，产值与1960年持平；“暂时坚决不办的企业”是指与大工业争原料，与农业生产、社员生活关系不大，资金靠上级支持的企业，基本停办。

  1964年10月，国民经济经过调整后逐渐得到恢复。同年，岳阳地委提出“社队企业必须因地制宜，靠山吃山、靠水吃水，能经营什么就经营什么”。1969年，农具制造和农副产品加工值比1963年增长69%，年均增长11.5%。

  1970年，岳阳地区要求:“各地要全力发展 ‘五小工业’，加快实现农业机械化”，社队企业加快发展步伐。1974年社队企业发展到1905家，从业人员11162人，实现产值891万元，完成利润 212万元，上交国家税金9.7万元，工资总额134万元，并拥有固定资产762万元、各种机械设备1200万台(套)。

  1980年兴办1115家商业、饮食服务企业，从业人员5980人，营业额1240万元。

  1983年1月，岳阳地委提出对合作商业、个体商业、农民在完成统购、派购任务后的产品及粮食(不含棉花和非统购派购产品)实行多渠道经营的政策精神，逐步扩大营业范围。1990年，全市乡镇商业、饮食服务业发展到31656家，从业人员574470人，销售额41625万元，分别比1979年增长101%、20.7%和14%。

  1989年9月，岳阳市委召开全市乡镇企业工作会议，作出《关于发展乡镇企业几个具体问题的规定》。1990年，全市乡镇企业营业范围初步形成含农业、工业、建筑业、交通运输业、商业饮食服务业等五大生产行业的经营体系。南巡讲话后，岳阳市乡镇企业营业范围更广，经营门类更全，经营行业更多。

  1998年，乡镇企业营业范围扩大到国际市场和香港、澳门、台湾，其中香港、台湾合资企业19家、1047人，实现增加值6906万元、利润1892万元、税金748万元；香港、台湾合作企业13家、744人，实现增加值1130万元、利润314万元，税金163万元；“三资”企业25家，外方69人、中方2105人；外方9760万元、中方2894万元，实现增加值1842万元、利润584万元、税金204万元。乡镇企业经营行业扩展到新兴的旅游业。 1999年，旅游饮食服务企业行业发展到29613家；实现产值670553万元，实现增加值6600万元，利润684万元、税金259万元，分别比 1998年增长57.1%、24.5%、32%和39%。