中国海油深海能源开发总指挥部基地项目施工许可，是我市深化扩权强区改革后，由秀英区完成的“首单”下放事权审批，由于前期项目开工时间紧，秀英区在了解有关情况后，积极主动作为，向市政府申请将该项目施工许可权限下放区里。获得授权后，立刻组织住建局、审批局等部门研究，采取分阶段办理施工许可方式，为企业办理第一阶段坑基支护及土石方工程项目施工许可证。

  我们向海口市和秀英区政府进行了申请，将我们项目进行分步招标，申请后市区两级政府帮我们协调后，解决了我们项目遇到的难题，我们项目实际上实现了提前半年开工，给我们项目顺利推进创造了很好条件。

  开展扩权强区，是加快各区经济发展的现实选择，是实施重点突破、带动全局发展的重大举措，是激活各区经济发展的重要实践。在扩权强区改革背景下，我市各区充分应用下放权限，进一步探索“放管服”深化改革，持续优化营商环境，瞄准改革关键环节，以工程建设项目为中心，开拓思路谋求发展，力求创新突破，深化工程建设项目审批制度改革。

  去年9月秀英区出台《海口市秀英区临时建设管理办法》，规范了临建审批流程，审批时限。解决临建两级审批及企业和群众多部门跑的问题。在秀英区政务服务中心，海口信达物流有限公司负责人周再旗领取到了《临时建设工程规划许可证》，他和记者说，过去办理规划许可证要跑好几个部门，现在只需要在网上提交相关材料，就可以领取到许可证，办理过程非常顺畅高效。

  以前交材料是不停的交，这次我们来了之后他给了一个告知书，我们回去之后按照他这个明细把这个材料，都准备好提交给他们，确实方便很多。

  根据临建管理办法简易类的项目实现受理即发证，如小区内的电动车棚、学校板房、项目配套用房等均能轻松实现受理即发证，过去需要20个工作日办结的事项，现在只需要1个工作日，极大提高了审批效率。

  过去一年里，我市利用国土、财政领域下放事权，进一步强化要素保障。其中，耕地垦造权限下放后，土地整治项目设计变更办理由9个工作日缩短至3个工作日，初设及概算审批办理由5个工作日缩短至2个工作日。

  在我市2023年耕地“非粮化”明显问题专项整改复耕行动中，琼山区三门坡镇涉及永久基本农田整改图斑列表整改任务，共有187宗、1291.14亩。今年8月三门坡镇通过宣传发动，已完成了永久基本农田整改图斑列表高标准农田94宗405亩，完成率100%。

  我们要发挥党员干部先锋作用，从政策宣传引导，将禁止耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”的法规政策传递到群众的耳中，做深做细做好群众的思想工作，提高村民的认识，争取村民的理解和支持，营造全民参与耕地保护的良好舆论环境。

  在持续扩权强区改革过程中，我市各区各园区级资金、土地要素保障能力和政务服务效率得到极大提升，招商引资成效显著，特色产业集聚加快。

  美兰区引入天利集团建设大致坡农产品加工产业园，总用地面积约1267.79亩，计划总投资100亿元，目前已储备13个农产品加工项目，其中刚果（金）辣椒油树脂项目等3个项目已签约落户，预计年产值11亿元以上，税收1100万元以上。

  这次签约落地以后，我们将就企业未来的发展过程中的一些道路、供水供电和供气等方面首先要完善配套服务。第二就是跟踪企业未来的发展中的具体的一些审批或者是后续的一些人才落地等方面的服务，我们做好跟踪服务，切实把这一个项目落地。

  他们的主动服务意识很强，这也更加坚定了我们投资的决心，我们肯定会把我们的园区打造成一个国际农副产品数字化人民币交易买卖平台、现代化的仓储冷链、物流、跨境电子商务，仓储分连的综合性国际化产业园、海南自由贸易港进出口深加工最大的园区、最大的一带一路国际农副产品免税购物天堂和辐射全国农副产品的产业平台。

  去年，我市出台《关于进一步扩权强区的实施建议》和12个配套文件，持续推进扩权强区改革工作，下放82项市级事权，进一步厘清、理顺市级与区（园区）级权责关系，合理配置区（园区）级事权。

  一年以来，我市各区各园区通过优化审批流程、创新服务方式等手段，打造“流程最简、效率最高、服务最优、作风最硬”的“一站式”服务模式， 有效调动了各区（园区）发展积极性、能动性， 确保下放的审批服务事项放得下、管得住、成效好，在扩权强区赋能，推动高水平质量的发展中作出了海口实践，取得了丰硕成果。

  原标题：《【海口扩权强区这一年】激发区级活力 为高水平质量的发展注入强劲动能》

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